贵阳市人民政府印发关于进一步

做好房地产市场调控工作的实施意见的通知

关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)和《省人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(黔府办发〔2011〕20号)精神，切实稳定我市住房价格，促进房地产市场平稳健康发展，现就我市进一步做好房地产市场调控工作提出如下实施意见：

一、提高认识，加强领导，落实责任

　　各级政府、各部门要提高认识，统一思想，从关注民生和我市经济发展大局出发，坚决贯彻落实国务院决策部署，采取切实有力措施，推进城镇化带动战略，大力推进城市廉租住房和公共租赁住房建设，要继续增加土地有效供给，进一步加大普通住房建设力度，加快个人住房系统建设，落实各级政府、各部门的责任，引导房地产业持续健康发展，促进我市经济社会又好又快、更好更快发展。

二、明确新建住房价格增长控制目标

　　相关部门要按照国家有关规定，根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，严格控制2011年我市新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。

三、加大保障性安居工程建设力度

　　全市要通过新建、改建、购买以及长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。进一步理顺工作体制和机制，实现廉租住房和公共租赁住房并轨发展，运用实物配租和租赁住房补贴相结合的方式，着力解决刚参加工作的大中专毕业生、新就业职工等“夹心层”群体的住房困难。进一步加强保障性住房管理，健全准入、退出机制，做到公开、公平、公正。切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与棚户区和城中村改造。政府在加大保障性住房建设投入的同时，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金等政策措施，充分发挥政府保障性住房建设投融资平台作用，多渠道筹集保障性住房建设资金。在商品住房建设中按一定比例配建保障性住房，并作为土地出让的前置条件，由政府按建安成本价回购。

四、强化住房用地供应管理

　　增加土地有效供应，优先保证保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地供应，年度供应量不低于住房建设用地供应总量的70%。尽快落实2011年度保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房建设用地计划，并及时向社会公布。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。2011年全市商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。加强房地产用地供应监管，严格土地竞买人资格审查。土地主管部门在竞买人参加招拍挂出让土地时，除要提供有效身份证明文件、缴纳竞买(投标)保证金外，还应提交竞买(投标)保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。